新建社区中如果出现了上下水道不完善或者存在假设施的情况，这可能涉及到以下几个方面的问题：
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1. 规划问题：新建社区在规划阶段可能存在不足，导致施工过程中出现了上下水道不符合实际需求或标准的情况。
2. 施工问题：在施工过程中，可能由于施工方的问题，如偷工减料、施工质量不达标等，导致上下水道成为“假”设施。
3. 违法问题：
规划违法：如果规划审批环节存在问题，导致实际建设与规划不符，这属于违法行为。
施工违法：如果施工过程中违反了国家相关建设标准和规定，也属于违法行为。
对于是否违法，以下是一些可能的违法情况：
未按规划审批进行建设：这违反了《城乡规划法》等相关法律法规。
偷工减料：违反了《建筑法》等相关法律法规。
施工质量不达标：违反了《建设工程质量管理条例》等相关法律法规。
如果上述问题确实存在，可以向当地政府相关部门投诉举报，如建设局、规划局、城管局等，由相关部门进行调查处理。同时，也可以寻求法律援助，维护自己的合法权益。
新建社区中上下水道成为“假”设施的情况，需要具体问题具体分析，并依法处理。
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