中国燃气控股有限公司（China Gas Holdings Limited）是一家在香港上市的能源公司，主要从事城市管道燃气、天然气发电、分布式能源、城市供热和综合能源服务等业务。它虽然在香港注册并上市，但其背后有国有企业背景。
“国企”通常指的是国有企业，即由国家直接投资或控股的企业。中国燃气虽然不是直接由中央或地方政府全资拥有，但其大股东中包括了一些国有企业，如中国石油化工集团公司（Sinopec Group）和中国海洋石油总公司（CNOOC）等，因此可以说它具有国有企业背景。
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至于“编制内”这个概念，通常用于描述政府机关、事业单位等公共机构中的正式员工。编制内员工是指这些机构根据国家规定核定的编制名额内正式录用的员工，他们享有国家规定的工资福利待遇，并受国家法律保护。在非国有企业中，如中国燃气这样的上市公司，员工通常不属于编制内，而是属于企业自身的劳动合同管理范围内。
总结来说，中国燃气具有国有企业背景，但它的员工不属于编制内。
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