行政和参公这两个词汇在中国通常指的是与政府机构、政府职能相关的不同类型。
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1. 行政：
指的是国家行政机关的管理活动，包括政府机构、政府部门以及各级政府工作人员执行法律、法规和行政命令，进行社会管理和服务的过程。
行政机关是国家的执行机关，负责具体实施国家的政策、法律和法规。
2. 参公：
“参公”是指参照公务员制度管理的意思，它通常用于描述那些不属于公务员编制，但在管理体制、工资福利、人事管理等方面参照公务员制度执行的单位。
这些单位虽然不是公务员，但按照公务员的管理模式进行管理，享有公务员的一些待遇。
简单来说，行政是一个广泛的领域，包括所有政府的管理活动；而参公则是行政体系中的一个特定概念，指的是那些在管理上参照公务员制度执行的单位。
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