组织等级制（Hierarchical Organization）这一概念并没有一个特定的提出者，它是管理学和行政学中的一个基本概念，通常被认为是管理理论发展的一个自然结果。
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在历史上，许多管理学家和行政学家都对其有所贡献，例如：
1. 卡尔·马克思：在其著作中，马克思提出了关于社会分层和阶级斗争的理论，这在一定程度上影响了组织等级制的理解。
2. 马克斯·韦伯：他在《社会和经济理论》中提出了“理想的行政组织体系”理论，强调通过明确分工、明确等级、明确规则和明确责任来建立高效的组织。
3. 亨利·法约尔：他是现代管理学的奠基人之一，提出了管理的五大职能，包括计划、组织、指挥、协调和控制，这些职能在组织等级制中得到了体现。
4. 彼得·德鲁克：他在《管理的实践》中提出了目标管理（MBO）等管理理论，对组织等级制的发展也有影响。
综上所述，组织等级制是一个综合性的概念，其发展是多方面学者共同贡献的结果。
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