汕头是中国广东省下辖的一个地级市，其从经济特区到地级市的转变是一个历史性的发展过程。以下是这一转变的大致历程：
1. 设立经济特区：1980年，中国开始实施改革开放政策，同年8月，国务院批准设立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。汕头成为其中之一，这是汕头首次成为国家战略重点发展区域。
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2. 发展经济特区：在1980年代至1990年代，汕头经济特区在吸引外资、发展工业、扩大对外贸易等方面取得了显著成效，为汕头市的经济社会发展奠定了基础。
3. 撤销经济特区：随着改革开放的深入，中国的经济特区制度也在不断调整和完善。1991年，汕头经济特区撤销，但汕头市作为地级市的地位得以保留。
4. 设立地级市：1991年，汕头市由县级市升格为地级市，下辖多个县、市、区。这一举措标志着汕头市在改革开放中的地位和作用进一步提升。
5. 持续发展：撤销经济特区后，汕头市继续发挥地级市的优势，不断推进经济社会发展和城市基础设施建设，努力实现高质量发展。
汕头从经济特区到地级市的转变，是中国改革开放和地方行政区划调整的结果。这一过程充分体现了中国政府在改革开放中的战略眼光和决策智慧。
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