江山市是由浙江省衢州市代管的县级市。这主要是因为中国的行政区划设置原则和历史沿革。
1. 历史原因：在中华人民共和国成立初期，为了适应当时的经济和社会发展需要，国家实行了省以下设市的制度。衢州市和江山市都是在这个时期设立的。
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2. 地理原因：江山市位于浙江省西部，地理上靠近衢州市。从地理位置和交通便利性来看，由衢州市代管江山市更有利于行政管理和区域协调发展。
3. 经济原因：江山市的经济、文化、社会等方面与衢州市联系紧密，共同构成了一个较大的经济圈。代管有利于资源的整合和优化配置，促进区域经济的整体发展。
4. 行政原因：根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，地级市可以对县级市进行代管。衢州市作为地级市，有权力和责任对江山市进行行政管理和指导。
综上所述，江山市是衢州代管的，是基于历史、地理、经济和行政等多方面原因综合考虑的结果。这种代管模式有利于促进区域协调发展，提高行政效率。
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