陕西测绘局和西安测绘研究所是中国测绘领域内的两个不同机构，它们在性质、职能和业务范围上有所区别：
1. 性质：
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陕西测绘局：属于政府直属的测绘管理部门，是负责全省测绘行政管理工作的正厅级事业单位。其主要职能是贯彻执行国家测绘法律法规，负责全省测绘市场的监督管理，组织全省基础测绘、地理信息系统建设和维护，以及测绘成果的监督管理等。
西安测绘研究所：属于陕西省测绘地理信息局直属的科研事业单位，主要从事测绘科学研究、技术开发、技术服务等工作。
2. 职能：
陕西测绘局：主要负责全省测绘行业的行政管理，包括测绘资质管理、测绘市场管理、测绘成果管理、测绘技术标准管理等。
西安测绘研究所：主要负责测绘科学研究和技术开发，如测绘新技术、新方法的研究，测绘仪器设备的研究与开发，以及测绘技术服务等。
3. 业务范围：
陕西测绘局：业务范围涉及全省测绘行业的各个方面，包括基础测绘、地理信息系统建设、测绘成果应用、测绘技术培训等。
西安测绘研究所：业务范围主要集中在测绘科学研究和技术开发，如遥感技术、地理信息系统、测绘仪器设备等。
陕西测绘局是负责全省测绘行政管理的政府机构，而西安测绘研究所是负责测绘科学研究和技术开发的科研事业单位。两者在职能和业务范围上有所区别，但都为我国测绘事业的发展做出了贡献。
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