备案和批准是两种不同的行政程序，它们在法律效力、适用范围和程序要求上都有所区别：
1. 定义：
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备案：是指向有关主管部门报告事项，并接受其记录的行为。备案通常是一种告知性的程序，不涉及对事项本身的审查和批准。
批准：是指主管部门对某一事项进行审查，认为符合规定条件后，给予正式认可或同意的行为。批准通常意味着主管部门对事项的合法性、合规性进行了审核。
2. 法律效力：
备案：备案后的行为或事项通常不需要得到主管部门的进一步批准，但备案信息可能需要作为后续行为或决策的依据。
批准：批准后的行为或事项具有法律效力，未经批准的行为或事项可能无效。
3. 适用范围：
备案：适用于一些不需要主管部门实质性审查的事项，如企业注册、商标注册等。
批准：适用于需要主管部门进行实质性审查的事项，如项目立项、工程建设等。
4. 程序要求：
备案：程序相对简单，通常只需提交相关材料，主管部门进行形式审查后记录在案。
批准：程序较为复杂，需要提交详细材料，主管部门进行实质性审查，可能包括现场勘查、专家评审等。
备案是一种告知性的程序，而批准则是一种审查和认可的程序。两者在法律效力、适用范围和程序要求上都有所不同。
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