事业单位不设立非领导职务，主要是基于以下原因：
1. 事业单位性质：事业单位通常是为了社会公益目的，由政府设立，以提供教育、科研、文化、卫生等公共服务为主。在这样的性质下，事业单位的员工主要是专业技术人员或管理人员，他们的工作职责和性质决定了不需要设立非领导职务。
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2. 岗位设置：事业单位的岗位设置主要是根据其业务需求和专业特点来确定的，强调的是岗位的专业性和技术性，而非行政级别或领导职务。
3. 精简机构：为了提高事业单位的效率和减少行政成本，国家鼓励精简机构，减少领导职务，使得事业单位更加注重业务能力而非行政级别。
4. 人员管理：在事业单位中，员工通常通过专业技术资格评审、考核等方式来确定其专业能力和工作表现，而非通过行政职务的高低来衡量。
5. 政策导向：近年来，国家一直在推行事业单位改革，强调以岗位绩效为导向，减少行政级别，提高事业单位的公益性和服务能力。
当然，这并不意味着事业单位内部没有不同的职责和分工。事业单位内部会根据工作需要设立不同的岗位，并对这些岗位进行明确的责任划分和绩效评估。这些岗位的设置和职责划分，旨在提高工作效率和服务质量。
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