煤炭管理局通常不直接归应急管理局管理。在中国，煤炭管理局通常隶属于能源局或工业和信息化部，负责煤炭行业的规划、管理、监督和指导工作。而应急管理局则主要负责应对突发事件和自然灾害的应急管理工作。
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煤炭管理局与应急管理局的工作重点不同，煤炭管理局更侧重于煤炭行业的安全生产、资源管理等方面，而应急管理局则侧重于公共安全和应急响应。
在一些地方政府，可能根据地方实际情况，对部门设置和职能有所调整，但总体来说，煤炭管理局和应急管理局的职能划分是相对独立的。
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