周转编制是指公务员队伍中的一种临时编制,它主要是为了解决公务员队伍中因退休、辞职、辞退等原因造成的编制空缺,以及应对突发性、临时性工作需要而设立的。周转编制通常不属于正式的行政编制。
具体来说:
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1. 周转编制不是没有编制:周转编制是有编制的,但它是一种临时性的编制,用于填补因各种原因造成的编制空缺。
2. 周转编制不是行政编制:行政编制是指国家机关正式工作人员的编制,具有长期性和稳定性。周转编制则是一种临时的编制,不具有长期性和稳定性。
周转编制是一种临时性的编制,主要用于解决公务员队伍中的临时空缺,但它仍然属于国家机关的编制范畴。
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