计划是指为实现既定目标而预先设定的行动方案。计划具有以下特征：
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1. 目标性：计划是为了实现特定的目标而制定的，具有明确的目的性。
2. 预见性：计划是在对未来情况做出预测的基础上制定的，具有一定的预见性。
3. 综合性：计划需要考虑各个方面的因素，包括时间、人力、物力、财力等，具有综合性。
4. 层次性：计划可以分为战略计划、战术计划和作业计划等不同层次，具有层次性。
5. 可行性：计划需要具备可行性，即在实际操作中能够实现。
6. 动态性：计划是一个动态的过程，需要根据实际情况进行调整和优化。
7. 协调性：计划需要协调各个部门、各个层级之间的关系，确保计划的顺利实施。
8. 可控性：计划需要具备可控性，即能够对计划的执行情况进行监控和调整。
9. 可评估性：计划需要具备可评估性，即能够对计划的效果进行评估和总结。
10. 指导性：计划对实际工作具有指导作用，有助于提高工作效率和质量。
计划是一个系统、全面、动态的过程，具有明确的目标、预见性、综合性、层次性、可行性、动态性、协调性、可控性和可评估性等特征。
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