公文的拟定和签发是公文处理过程中的重要环节，以下是其基本程序：
1. 拟稿：
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确定主题：根据公文的目的和要求，确定公文的主题。
收集材料：收集与公文主题相关的资料和数据。
起草文稿：按照公文格式和写作要求，起草公文初稿。
修改完善：根据领导或相关部门的意见，对文稿进行修改和完善。
2. 会签：
部门会签：将文稿提交给相关部门会签，征求意见。
领导会签：提交给主管领导或相关部门负责人会签。
3. 审核：
部门审核：由相关部门对公文的内容、格式、语言等进行审核。
领导审核：由主管领导对公文进行审核，确保公文符合政策法规和领导意图。
4. 签发：
领导签发：主管领导在审核通过后，对公文进行签发。
会签确认：会签部门在会签后，确认公文签发。
5. 核发：
办公室核发：办公室对签发的公文进行核发，确保公文格式、内容无误。
编号：对公文进行编号，以便于管理和查询。
6. 分发：
内部分发：将公文分发给相关部门和人员。
外部分发：将公文发送给外部单位或个人。
7. 归档：
归档整理：将公文按照规定进行归档整理。
归档保存：将整理好的公文存档，以备后续查询和参考。
以上是公文拟定和签发的基本程序，具体操作可能因单位、地区和公文类型的不同而有所差异。
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