工程造价和工程估价是两个相关但有所区别的概念，以下是它们的主要区别：
1. 定义：
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工程造价：指在工程建设过程中，为实现工程项目目标，按照一定的标准和规范，对工程所需人力、物力、财力等资源进行合理配置，形成的工程项目总投资。
工程估价：指在工程项目实施前，根据工程项目的具体情况，对工程所需人力、物力、财力等资源进行估算，为工程项目投资决策提供依据。
2. 目的：
工程造价：旨在确保工程项目在实施过程中，各项资源得到合理配置，确保工程项目的顺利实施。
工程估价：旨在为工程项目投资决策提供依据，为项目可行性研究、投资估算、资金筹措等提供参考。
3. 时间节点：
工程造价：在工程项目实施过程中，根据实际情况进行动态调整，确保工程项目的顺利实施。
工程估价：在工程项目实施前进行，为项目决策提供依据。
4. 内容：
工程造价：包括人力、物力、财力等资源的配置，以及工程项目的总投资。
工程估价：主要关注人力、物力、财力等资源的估算，为项目决策提供依据。
5. 方法：
工程造价：采用动态控制方法，根据实际情况进行调整。
工程估价：采用静态估算方法，根据工程项目的具体情况，对资源进行估算。
6. 应用范围：
工程造价：适用于工程项目实施过程中的成本控制、进度管理、质量保证等方面。
工程估价：适用于项目可行性研究、投资估算、资金筹措等方面。
工程造价和工程估价在定义、目的、时间节点、内容、方法和应用范围等方面存在一定的区别。工程造价更注重工程项目实施过程中的成本控制，而工程估价则更注重为项目决策提供依据。
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