公务员的挂职锻炼制度是中国公务员制度中的一项重要内容，旨在通过让公务员到基层或者不同部门、单位进行实际工作，以丰富其工作经验，提高其解决实际问题的能力，增强其与人民群众的联系。
以下是挂职锻炼制度的一些基本特点：
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1. 目的性：挂职锻炼是为了提高公务员队伍的整体素质，增强公务员的实际工作能力，特别是解决复杂问题的能力。
2. 自愿与组织相结合：公务员挂职锻炼可以是自愿报名，也可以是组织安排。无论是哪种方式，都需要经过一定的审批程序。
3. 岗位多样性：挂职锻炼的岗位可以是基层政府、企事业单位，也可以是上级政府部门，甚至是其他国家的政府部门。
4. 时间灵活性：挂职锻炼的时间可以是几个月到一年不等，具体时间根据工作需要和公务员个人情况确定。
5. 待遇保障：在挂职锻炼期间，公务员的原有待遇一般不变，但具体待遇可能会根据挂职单位的情况有所调整。
6. 考核与评价：挂职锻炼结束后，公务员的工作表现会进行考核和评价，这些评价将作为公务员晋升和评优的重要依据。
7. 双向交流：挂职锻炼不仅有助于公务员个人能力的提升，也有助于不同部门、不同层级之间的交流与合作。
通过挂职锻炼，公务员可以更好地了解国情民情，增强服务意识，提高服务能力，对于促进公务员队伍的健康发展具有重要意义。
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