农保通常指的是新型农村合作医疗（简称新农合），而医保则是指城镇居民基本医疗保险和职工基本医疗保险。在中国，新农合和城镇居民医保是两种不同的医疗保险制度，它们分别针对农村居民和城镇非从业居民。
新农合和医保并不包含对方，也就是说，参加新农合的居民不能直接使用医保，反之亦然。但是，两者在保障范围和报销比例上有所不同，各有侧重。
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1. 新农合主要针对农村居民，旨在解决农村居民的基本医疗需求，报销比例通常高于城镇居民医保。
2. 城镇居民医保主要针对城镇非从业居民，包括无业、失业、退休等人群。
如果农村居民需要享受城镇居民医保的待遇，需要按照规定办理转保手续。同时，部分地区也实施了城乡居民医保的整合，使得农村居民和城镇居民可以享受更加统一和便捷的医疗保障服务。具体情况需要根据当地政策来确定。
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