公共管理本质上是政府或公共机构为了实现公共利益，通过计划、组织、领导、协调和控制等手段，对公共事务进行有效管理和服务的活动。它旨在提高公共服务的效率和质量，确保社会资源的合理配置，促进社会公平与正义，维护社会稳定和秩序，以及推动社会和经济的发展。公共管理强调法治、民主、效率和责任，是现代国家治理的重要组成部分。
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