光伏项目指标申报前，需要完成以下基础手续：
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1. 项目可行性研究报告：
详细说明项目的技术可行性、经济可行性、社会可行性等。
2. 项目用地手续：
获得项目用地批准文件，包括土地使用证或土地使用权证。
确保用地符合国家土地管理法律法规，不占用基本农田。
3. 环境影响评价报告：
通过环境影响评价，确保项目符合国家环保要求。
4. 电力接入系统方案：
与电网企业协商，确定光伏发电项目的接入系统方案。
5. 光伏产品设备采购合同：
与光伏产品供应商签订采购合同，确保设备质量符合国家标准。
6. 光伏项目备案：
按照国家规定，向相关部门进行光伏项目的备案。
7. 资金筹措证明：
提供项目资金来源证明，确保项目资金充足。
8. 建设方案：
包括光伏组件安装方案、逆变器安装方案、电气设计图纸等。
9. 安全生产许可：
获得安全生产许可证，确保项目施工和运营过程中的安全。
10. 税务登记：
在税务部门完成注册，并领取税务登记证。
11. 其他相关手续：
根据当地政府要求，可能还需要提供其他相关手续，如：
项目用地规划许可证
建设工程规划许可证
建设工程施工许可证
等等
在完成上述手续后，方可向相关部门申报光伏项目指标。不同地区和不同项目的具体要求可能有所不同，建议在申报前详细咨询当地政府相关部门。
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