公共管理与行政管理是两个密切相关但有所区别的概念,以下是它们的主要区别:
1. 定义范围:
行政管理:主要指政府机关及其工作人员对国家事务、社会事务进行管理的活动,包括立法、行政、司法等各个方面的管理。
公共管理:除了包括行政管理的内容外,还强调公共事务的管理,如公共资源、公共项目、公共服务等,更侧重于公共利益的实现。
2. 目标导向:
行政管理:以实现政府职能、维护国家利益和社会稳定为主要目标。
公共管理:以促进公共利益、提高公共服务的质量和效率、满足公众需求为主要目标。
3. 管理主体:
行政管理:主要涉及政府机关及其工作人员。
公共管理:除了政府机关及其工作人员外,还包括非政府组织、企业、社区等多元主体。
4. 管理对象:
行政管理:主要针对国家事务、社会事务,如财政、人事、外交等。
公共管理:更广泛,包括公共资源、公共项目、公共服务等。
5. 管理方法:
行政管理:以行政命令、政策法规等为主要手段。
公共管理:更注重合作、协商、参与等多元化管理手段。
6. 管理领域:
行政管理:主要涉及政府内部管理、政府与市场、政府与社会的关系等。
公共管理:涵盖更广泛的领域,如公共财政、公共项目、公共服务、公共政策等。
公共管理是行政管理的一种扩展和深化,它更加注重公共利益、公众需求和公共服务的质量与效率。
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