外地人在盐城上牌，需要满足以下条件：
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1. 车辆符合规定：车辆必须是合法注册的，并且符合盐城市对车辆的技术标准。
2. 居住证明：外地人在盐城上牌，需要提供在盐城市的居住证明。这可以是房产证、购房合同、租房合同、居住证等。
3. 驾驶证：申请人必须持有有效的驾驶证。
4. 行驶证：如果车辆已经在其他地方注册过，需要提供行驶证。
5. 车辆购置税完税证明：如果车辆是新车，需要提供车辆购置税完税证明。
6. 车辆保险单：需要提供有效的车辆保险单。
7. 车辆检验报告：车辆需要通过年检，并提供相应的检验报告。
8. 身份证：申请人需要提供身份证原件和复印件。
9. 车辆来历证明：如果是二手车，需要提供车辆来历证明。
10. 车辆照片：需要提供车辆的彩色照片。
具体操作流程如下：
1. 准备好上述所有材料。
2. 前往盐城市车辆管理所或者指定的车管所办理。
3. 按照工作人员的指引，提交材料。
4. 缴纳相关费用。
5. 等待审核，审核通过后，领取车牌。
请注意，具体要求和流程可能会根据当地政策的变化而有所不同，建议在办理前咨询当地车管所或相关部门获取最新的信息。
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