国商，即国家商业，通常指的是由国家投资或管理的商业企业或商业活动。在大多数情况下，国商并不是民办的，而是属于国有或国有控股的企业。民办则通常指的是由私人或私人企业投资和管理的商业实体。
但具体到“国商”这个词，其含义可能因不同的上下文而异。在某些情况下，如果“国商”指的是某个具体的商业机构或企业，它可能是民办的，即由私人投资或管理。但在更多情况下，特别是在提到国家层面的商业活动或机构时，“国商”通常指的是国有或国有控股的商业实体。
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