一级建造师未注册的情况下，理论上是可以参加招标的。一级建造师资格证书是个人具备相应专业知识和技能的证明，而注册则是对个人执业资格的官方认可。
在中国，招标文件通常会要求投标单位的法定代表人或项目负责人具有相应的注册建造师资格。如果招标文件没有特别要求项目负责人必须注册，那么未注册的一级建造师也可以作为项目负责人参加招标。
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然而，需要注意的是以下几点：
1. 招标文件要求：首先要看招标文件的具体要求，如果招标文件明确要求项目负责人必须注册，那么未注册的一级建造师将不能作为项目负责人参加投标。
2. 实际操作：在实际操作中，未注册的一级建造师可能会在投标过程中遇到一些困难，因为部分招标方可能更倾向于选择有注册资格的建造师。
3. 法律法规：虽然未注册的一级建造师可以参加招标，但在项目实施过程中，未注册的建造师可能无法承担相应的法律和行政责任。
一级建造师未注册的情况下，可以参加招标，但需要根据具体招标文件的要求和实际情况来决定。
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