在公文写作中，“素材”和“材料”虽然都涉及写作所需的内容，但它们的含义和使用场景有所不同：
1. 素材：
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素材通常指的是写作前收集的、未经加工和整理的原始信息、事实、观点、例子等。素材是构成文章内容的基础，是作者进行创作、表达观点的原始资料。在公文写作中，素材可以是政策法规、数据统计、事实案例、历史资料等。素材的特点是未经提炼，需要作者对其进行筛选、整理和加工。
2. 材料：
材料则是指在公文写作过程中，已经经过筛选、整理、提炼，具有直接用途和参考价值的信息。材料是素材经过加工后的产物，是构成公文正文内容的主要部分。在公文写作中，材料可以是政策法规的具体条款、工作总结、工作计划、调研报告等。材料的特点是已经过处理，具有明确的目的和用途。
简单来说，区别如下：
素材是未加工的原始信息，材料是经过加工后的信息。
素材是写作的基础，材料是写作的内容。
素材广泛，材料具体。
在公文写作中，作者需要根据写作目的和需求，从素材中挑选合适的材料，对材料进行加工、整理，以形成符合公文要求的正式文本。
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