招标价和控制价是招标过程中两个重要的概念，它们在性质、作用和计算方式上都有所不同。
1. 性质：
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招标价：是投标人在参与招标过程中，根据招标文件的要求，提出的投标价格。它是投标人的报价，反映了投标人的成本估算和利润期望。
控制价：是招标方根据工程项目的实际情况，预先设定的一个最高投标价格。它通常由招标方委托的专业机构或自己编制，用于控制项目的投资成本。
2. 作用：
招标价：是投标人在投标过程中，为了争取中标而提出的价格，反映了投标人的竞争策略和成本控制能力。
控制价：是招标方用来控制项目投资成本的重要手段，有助于确保项目在预算范围内完成。
3. 计算方式：
招标价：由投标人根据工程量清单、市场价格、自身成本等因素自行计算。
控制价：通常由招标方委托的专业机构或自己编制，考虑了工程量清单、市场价格、人工、材料、设备、施工方案等因素。
4. 关系：
招标价应低于或等于控制价，以确保项目在预算范围内完成。
招标价通常低于控制价，因为投标人为了争取中标，可能会在成本控制上做出让步。
总结来说，招标价是投标人的报价，反映了其成本估算和利润期望；控制价是招标方设定的最高投标价格，用于控制项目投资成本。两者在性质、作用和计算方式上存在差异，但都是为了确保项目在预算范围内完成。
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