是的，顶管施工需要编制专项施工方案。根据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程施工许可管理办法》等相关规定，对于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、高空作业、大爆破工程等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案。
顶管施工属于地下暗挖工程，具有施工难度大、风险高、影响范围广等特点，因此必须编制专项施工方案。专项施工方案应当包括以下内容：
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1. 工程概况：包括工程名称、地点、规模、结构形式、地质条件、周边环境等。
2. 施工工艺：包括顶管施工方法、设备选型、施工流程、施工顺序等。
3. 安全技术措施：包括施工安全防护、应急救援、监测监控、环境保护等。
4. 质量控制措施：包括原材料、施工过程、验收标准等。
5. 施工进度计划：包括施工阶段、工期安排、关键线路等。
6. 组织机构及人员配备：包括项目经理、技术负责人、施工人员等。
7. 资源配置：包括设备、材料、资金等。
8. 风险评估及应急预案：包括施工过程中可能出现的风险、应对措施、应急预案等。
编制专项施工方案后，还需经施工单位技术负责人、项目总监理工程师签字，并加盖单位公章。在施工过程中，施工单位应严格按照专项施工方案执行，确保施工安全、质量和进度。同时，监理单位应加强对专项施工方案的监督检查，确保施工安全。
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