高等教育理论与能力考试主要考察考生对高等教育基本理论、政策法规、教育管理、教育技术等方面的理解和应用能力。具体考试内容可能包括以下几个方面：
1. 高等教育基本理论：
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高等教育的发展历程
高等教育的本质与功能
高等教育的基本规律
高等教育与社会发展的关系
2. 高等教育政策法规：
国家关于高等教育的法律法规
地方高等教育政策
高等教育政策法规的实施与监督
3. 教育管理：
高等教育管理体制
高等教育行政管理
高校内部管理体制
教育质量保障体系
4. 教育技术：
高等教育信息化
教育资源建设
教育技术手段的应用
5. 高等教育发展趋势：
全球高等教育发展趋势
我国高等教育发展趋势
区域高等教育发展特点
6. 案例分析：
通过对具体高等教育案例的分析，考察考生对高等教育理论、政策法规、教育管理等知识的综合运用能力。
考试形式可能包括选择题、填空题、判断题、简答题、论述题、案例分析题等。具体考试内容与形式会根据不同地区、不同层次的教育考试要求有所差异。建议考生在备考时，结合所在地区的考试大纲和历年真题进行有针对性的复习。
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