杭州医学院之所以不是大学，主要是因为其历史沿革、办学定位、教育层次等方面的原因。
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1. 历史沿革：杭州医学院的前身是创建于1953年的浙江省立杭州卫生学校，后经过多次更名和合并，逐步发展成为一所医学类高等专科学校。在发展过程中，杭州医学院主要承担的是医学类专业的教育和培训任务。
2. 办学定位：杭州医学院的办学定位主要是培养医疗卫生行业所需的各类技术技能人才，其教育层次以专科教育为主，同时也开展本科教育。而大学通常是指综合性或者专业性较强的本科及以上教育机构，其教育层次和学科覆盖面更广。
3. 教育层次：虽然杭州医学院也开展本科教育，但其主要的教育层次仍然是专科教育。而大学则通常以本科及以上教育为主，包括本科、硕士、博士等多个层次。
4. 学科设置：杭州医学院的学科设置主要集中在医学类，如临床医学、护理学、医学影像学等。而大学则通常设有多个学科门类，包括理、工、文、法、经、管、教育、艺术等。
综上所述，杭州医学院之所以不是大学，主要是由于其历史沿革、办学定位、教育层次和学科设置等方面的原因。当然，随着我国高等教育的发展，一些高等专科学校也可能通过合并、升格等方式发展成为大学。
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