“县镇非农”这个概念通常是指在中国行政区划中，县城和镇区范围内的非农业人口。这里的“非农”指的是从事非农业生产的居民，即那些不以农业生产为主要职业的人口。
具体来说，县镇非农人口包括但不限于以下几类：
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1. 工作在各类企业、机关、事业单位的职员。
2. 从事商业、服务业等第三产业的人员。
3. 自由职业者，如个体工商户、自由职业者等。
4. 学生、退休人员、无业人员等。
这个概念通常用于统计和分析一个地区的城市化程度、产业结构、人口结构等方面。在中国，随着城市化进程的加快，县镇非农人口的数量也在不断增加。
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