山东商业职业学院未升格为本科院校可能有以下几个原因：
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1. 教育资源分配：国家教育资源有限，本科院校的设置需要经过严格的评估和审批。在教育资源有限的情况下，优先考虑那些对地方经济和社会发展有重大贡献的院校。
2. 教育政策导向：我国高等教育的发展政策倾向于支持特色鲜明、专业优势明显的院校，而非单纯追求院校数量的增加。如果山东商业职业学院在某些领域不具备明显的特色和优势，可能不会被优先考虑升格。
3. 院校自身条件：升格为本科院校需要满足一定的条件，如师资力量、教学设施、科研水平等。如果山东商业职业学院在这些方面尚未达到升格的要求，可能暂时无法升格。
4. 地方发展规划：地方政府的规划和发展战略也会影响院校的升格。如果地方政府认为目前的发展阶段不需要将山东商业职业学院升格为本科院校，那么这一计划可能暂时搁置。
5. 社会需求：社会对高等教育的人才需求也在不断变化。如果山东商业职业学院的专业设置和人才培养与社会需求不完全匹配，也可能影响其升格。
以上仅为可能的原因，具体情况还需根据山东商业职业学院和相关政策文件进行综合分析。
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