康达学院不能转为公办的原因可能涉及以下几个方面：
1. 政策规定：根据中国现行的教育政策，民办学校的性质是由个人或集体投资兴办，以营利为目的，而公办学校则是由政府投资兴办，不以营利为目的。政策上对民办学校和公办学校的性质有明确的规定，因此，并非所有民办学校都可以转为公办。
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2. 教育资源分配：公办学校由政府投资，承担着普及义务教育、培养国家未来人才的重任。政府需要根据地区经济发展水平、人口分布等因素合理分配教育资源。因此，政府可能会根据整体规划，对学校转为公办持谨慎态度。
3. 学校性质与定位：民办学校在创办初期，往往是为了满足特定地区或群体的教育需求。如果学校已经形成了自己的特色和定位，转为公办可能会对其发展造成影响。
4. 资产与财务问题：民办学校转为公办涉及到资产和财务的清算问题。民办学校的资产和财务状况需要经过严格审计，确保其合法合规，否则难以转为公办。
5. 师资力量：公办学校与民办学校在师资力量方面存在差异。转为公办后，学校需要重新招聘和培养教师，这对学校的教学质量和发展会产生一定影响。
具体情况还需根据康达学院所在地区、教育主管部门的政策和指导原则来确定。如有疑问，建议咨询当地教育行政部门或相关部门获取更准确的信息。
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