城市人口和城镇人口在概念上有一定的区别：
1. 定义范围：
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城市人口：通常指的是居住在城市建成区的人口。城市建成区是指城市行政区域内，具有相对集中的人口、经济活动和基础设施的区域。
城镇人口：包括居住在城镇建成区的人口，以及居住在未划入城镇建成区的农村地区，但与城镇有密切联系的人口。城镇建成区是指城镇行政区域内，具有相对集中的人口、经济活动和基础设施的区域。
2. 统计标准：
城市人口：统计时通常以城市行政区划为依据，即按照城市行政边界来划分。
城镇人口：统计时不仅包括城市人口，还包括县城、建制镇等行政区域内的人口。
3. 经济活动：
城市人口：通常从事非农产业活动，如工业、服务业等。
城镇人口：虽然也主要从事非农产业活动，但可能还包括一些农业人口。
4. 基础设施：
城市人口：通常享有较为完善的基础设施，如交通、供水、供电、医疗等。
城镇人口：基础设施水平可能略低于城市人口，但仍相对较好。
城市人口和城镇人口的主要区别在于居住区域、统计标准、经济活动和基础设施等方面。城市人口主要指居住在城市建成区的人口，而城镇人口则包括居住在城镇建成区和与城镇有密切联系的农村地区的人口。
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