托管区和统筹区是中国在行政管理上的一种区域划分方式，它们的主要区别在于划分的目的和管理权限等方面：
1. 划分目的：
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托管区：通常是指由中央政府或上级政府直接管理，以实现特定的政策目标或对特定地区进行改革试验的区域。托管区的设立往往是为了解决某一特定问题，如扶贫、生态保护等。
统筹区：则更多地强调区域间的协调和整体规划，旨在实现区域内经济社会发展的整体协调和可持续发展。统筹区往往涵盖多个县（市、区），强调跨区域的规划和协调。
2. 管理权限：
托管区：通常拥有较为集中的管理权限，中央政府或上级政府会对托管区进行直接管理，包括政策制定、资源调配等。
统筹区：管理权限相对分散，通常由地方政府负责，但会根据中央或上级政府的规划要求进行区域协调和统筹。
3. 区域范围：
托管区：范围相对较小，通常是针对一个县或几个乡镇。
统筹区：范围较大，可能涵盖多个县（市、区）。
4. 政策实施：
托管区：政策实施往往较为集中，针对性较强。
统筹区：政策实施更加注重区域内的整体性和协调性。
托管区和统筹区都是中国区域管理的一种形式，但它们在目的、管理权限、区域范围和政策实施等方面存在一定的区别。
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