在中国，行政单位上班的人并不一定都是公务员。公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。行政单位包括各级政府及其工作部门，以及政府直属的事业单位和社会团体等。
具体来说：
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1. 公务员：通常是指在各级政府及其工作部门工作，按照《中华人民共和国公务员法》管理的人员，包括国家机关的工作人员。
2. 事业单位工作人员：在事业单位工作的人员，虽然也属于行政编制，但与公务员是不同的。他们按照《事业单位人事管理条例》进行管理。
3. 合同制工勤人员：一些行政单位中也有合同制工勤人员，他们与企业员工类似，按照劳动合同进行管理。
因此，是否是公务员，主要看是否属于国家行政编制，以及是否按照《公务员法》进行管理。如果你是在政府机关工作，但不是按照公务员管理，那么你就不属于公务员。
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