公共事业管理和应急管理虽然都涉及公共服务的领域，但它们在目标和功能上有所不同。
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公共事业管理主要是指政府或公共机构对公共事业进行规划、组织、领导和控制的过程。它包括水、电、燃气、公共交通、卫生、教育等公共服务的提供和管理。公共事业管理的核心目标是确保公共服务的有效性和效率，满足公众的基本需求，并促进社会公平。
应急管理则是指针对突发事件或灾害，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，采取的一系列预防、准备、响应和恢复措施。应急管理的核心是减少灾害风险，保护人民生命财产安全，维护社会稳定。
具体来说，两者的区别包括：
1. 目标不同：公共事业管理侧重于提供和优化公共服务，而应急管理侧重于应对突发事件和灾害。
2. 范围不同：公共事业管理涉及的是日常的公共服务领域，而应急管理则针对突发事件和灾害。
3. 时间不同：公共事业管理是长期的、持续的，而应急管理是临时的、应急的。
4. 方法不同：公共事业管理更多依靠规划、组织、领导和控制等手段，而应急管理则更多依靠预警、响应、救援和恢复等手段。
公共事业管理和应急管理虽然有一定的交叉，但它们在目标和功能上是有区别的。
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