同等学力证明通常是由申请人所在单位或者工作单位出具的。如果是在职人员，可以由所在单位的人力资源部门或者人事部门开具；如果是已经退休的人员，则可以由原工作单位或者退休管理单位开具。
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具体来说，以下几种情况可能会出具同等学力证明：
1. 在职人员：由所在单位的人力资源部门或人事部门根据其工作表现、学历、工作年限等情况出具。
2. 退休人员：由原工作单位或退休管理单位根据其退休时的档案材料出具。
3. 自学成才人员：由所在社区、街道或者自学考试机构出具。
4. 军队转业干部：由军队转业干部安置部门出具。
5. 其他情况：根据具体情况，可能由相关教育机构、行业协会等出具。
同等学力证明的具体要求和格式可能因地区和单位的不同而有所差异，建议向相关单位咨询具体要求。
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