建设工程监理规划的提交时间通常由以下因素决定：
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1. 合同约定：首先应参照监理合同中的具体约定，合同中通常会明确监理规划提交的时间要求。
2. 工程进度：监理规划通常在工程开工前提交，以便监理工程师对整个工程实施过程进行全面、系统的监控。
3. 法律法规要求：根据《建设工程监理规范》（GB 50319-2013）等法律法规，监理规划应在工程开工前编制完成，并经监理单位技术负责人审核批准后提交给建设单位。
一般来说，以下几种情况可能需要提交监理规划：
工程开工前：监理单位应在工程开工前完成监理规划的编制，并提交给建设单位。
合同签订后：在某些情况下，监理单位可能需要在合同签订后尽快提交监理规划。
分阶段工程：对于分期建设的工程，监理规划可能需要在每个阶段工程开工前提交。
建议监理单位在编制监理规划时，充分考虑以上因素，确保监理规划在合适的时间提交给建设单位。同时，监理单位还应与建设单位保持沟通，了解其具体要求，以确保监理规划的质量和时效性。
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